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我国农村垃圾管理的现状如何?

生活 垃圾处理 2020-09-29 22:39 2 25245

我国农村垃圾管理的现状如何?

#生活垃圾#


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答:长期以来,我国城市垃圾的收集处理作为社会公益事业由政府包揽,但是对于农村的垃圾收集处理,政府却是心有余而力不足。在一些经济较发达的地区,乡镇和村庄将垃圾收集后,运送到卫生填埋场或焚烧炉中进行最终处理,但是对于大多数乡镇和农村来说,垃圾的收集工作几乎没有,垃圾都随意倾倒、无序堆放于村前屋后、田边地头、沟渠河塘、道路两边,或者只有收集却没有进行最终处理,垃圾堆成山。概括来说,我国农村垃圾管理主要有以下问题。
(1)农村垃圾收集、运输、处理和再利用设施建设明显落后,这是制约农村垃圾集中收集处理深入开展的关键性问题。主要表现在:①达标的垃圾处理设施太少;②几乎没有乡镇垃圾中转站和封闭式收集站,这类中转站和收集站极其缺少;③专用的封闭垃圾收运车辆缺少,一般都只在城市里有;④回收再利用设施缺乏。
(2)农村地区垃圾管理工作观念有偏差。当前农村地区的垃圾管理工作主要集中在完善垃圾处理设施的建设上,目的在于垃圾的减量化和无害化,但是从整个垃圾管理过程来看,应当把管理重心进行转移,过去垃圾处理是无害化、资源化、减量化,现在应该把观念颠倒过来,重心前移到源头治理,重点做到减量。垃圾减量的最佳方法就是源头分类,而现今的农村地区基本上是采取混合收集的方法,即便有部分村民进行分类收集,保洁员还是一-样会混合清运,其主要原因在于农村地区垃圾管理工作的观念滞后,没有将管理工作重心前移至分类。
(3)农村垃圾管理的体制机制不完善,没有明确统一的行政主管部门。现在我国县(区)级行政管理部门虽然设有综合执法机构,但是它们的执行范围几乎都集中在市区、卫星城和中心镇,在农村垃圾的执法管理方面处于一种近似空白的状态。
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(4)农村垃圾管理的相关法律法规不健全。我国专门针对农村这一特殊环境和区域的垃圾治理相关法律法规很少甚至没有,这给垃圾的依法管理带来了困难。1995 年我国制定的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》),并未将农业固体废物和农村生活垃圾纳人管理体系,不仅导致了农村垃圾处于无序堆放状态,还使得大量的城市生活垃圾向农村转移,造成农村土壤、水源污染,进一步恶化了农村的卫生条件。2005 年修订的《固废法》虽然增加了对秸秆和规模养殖中畜禽粪便的管理要求,同时也将农村生活垃圾纳入了管理范围,但是国家将农村生活垃圾管理的权力交给了地方政府,而且没有通过硬性的措施来督促地方政府实施这个权利,因此,使农村垃圾得到有序管理的目标一直难以实现。
(5)农村垃圾处理的资金投入严重不足。从资金来源上看,农村垃圾处理的经费非常不足,主要靠本级财政和上级财政提供的补贴,由于各地经济发展水平不同,而且现在的农业税又被取消,目前很多乡镇和村的财政都无力提供垃圾处理所需资金,大部分农村地区没有专门的垃圾池、垃圾处理场所,有的只是临时的垃圾收集点。同样限于资金的不足,大部分农村地区没有专门的垃圾管理、回收人员。而对于广:大农民来说,由于对垃圾的危害认识不足和收入水平较低,垃圾费的支付意愿较低。
(6)农村垃圾集中处理处置少,各村、镇间没有进行协.
调统一管理。目前我国农村垃圾管理大多都以村、镇为单位,而村与村之间往往相隔较远,因此造成了村与村之间垃圾无人管理的状况,很多乡镇和村都只顾自己领域的垃圾清理。在垃圾处理方面,村与村之间也没有进行商议,都以各自处理为主,这就增加了垃圾运输的成本,本来的垃圾量可以两村合并一起运输,现在却各村自行运输,造成了资源浪费。
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