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什么是管理性违章？

安全 生产安全 2020-09-25 18:24 4 74353

什么是管理性违章？违章是安全工作的大敌，是造成各种事故的主要因素，这一点已成为人们的共识。需要注意的是，以往一谈到违章，就同操作人员联系在一起，其实，违章并不是操作人员的“专利”，对于企业、车间的领导者来讲，还存在着管理性违章。

#安全生产##违章操作#

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（1）管理性违章的含义
管理性违章一般是指领导层（负有领导职责的人员）的违章现象。具体是指企业的各级领导者，在执行党和国家安全方针、政策、法规、标准及行业规程、制度时，常常以主观“经验”、意愿、自身理解和需要为出发点，随意改变或借故不执行某些规程或规定的违章行为。
管理性违章的存在，既有现时社会环境的影响，也有个人安全素质的问题。从现实社会客观环境来讲，由于市场经济、企业竞争、自负盈亏、独立核算，特别是在目前企业资金比较紧张的情况下，一些领导过分强调经济效益，常常打破正常的生产程序。在这些人看来，只要把经济效益搞上去了，企业就有了生命力。因而在组织生产作业时，常常把产量、进度、效益当成硬指标，把安全工作当成陪衬，放松了安全管理，使安全工作形成了“生产不忙讲一阵，出了事故抓一阵，来了检查忙一阵”，从主导思想上搞错了安全工作与生产效益的关系。从个别领导安全素质差的方面来讲，由于少数领导对安全技术、规程、制度掌握不充分，对自身的安全职责与生产人员安全紧密相连的关系认识不清，加之事故的偶然性，产生了侥幸心理，以及长期沿袭下来的生产
“经验”所产生的盲目自信等，都是管理性违章产生的重要原因。
赞同 0 0 发布于 2020-09-25 18:25 评论
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（2）管理性违章的表现
一般来讲，管理性违章（比较有代表性的）有如下表现：
1）对安全专业人员和安全工作支持不够。
2）当生产进度与安全发生矛盾时，不能坚持安全第一。
3）不能带头遵章守纪（要求别人做到的，自己不能首先做到）。
4）检查生产作业时，不同时检查安全。
5）发现工人违章作业不及时纠正。
6）组织施工时没有把安全工作考虑进去。
7）安全活动、安全教育、**不认真或没有针对性。
8）不重视安全技术、安全设施在安全防护上的作用。
9）安全技术措施编制缺乏针对性和严密性或不准确。
10）安全意识淡薄，对隐患的排除不认真、不及时。
11）处罚力度不够或处罚不认真，管理上具有随意性。
12）安全投入不及时或不充分，不按规定提取和使用安措费，安全奖励基金不到位或不兑现。
13）对安全工作不能持之以恒，不是时时、事事、处处讲安全。
14）对自身安全职责不清或不落实、不到位，对安全工作没有长期打算。
赞同 0 0 发布于 2020-09-25 18:26 评论
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（3）管理性违章的危害
管理性违章与工人习惯性违章一样，同样具有危害性。
管理性违章的危害性主要体现在以下几个方面：
1）隐蔽性。由于管理性违章往往发生在领导层，一般不是直接违章，直观性差，不易被人注意，特别不易被人当时发现。例如，一个工人违章作业，某领导看见不纠正。当这名工人因违章发生事故进行事故分析时，往往只强调工人违章，而对这位领导的责任往往不予过问。再往深层看，过去分析事故，绝大部分事故的主要原因都是工人违章作业。然而，如果从安全系统工程的角度去看，从安全管理理论（事故特性）去分析，从事故的因果性去看它的继承性，根据事故上阶段的结果往往是下阶段的原因的理论去评价，就会清楚地看到，有些事故的直接原因并不一定是事故的主要原因或本质原因。例如，一个工人在没有照明的烟道内施工，不慎坠落，导致人身伤害事故，如果把事故责任归于工人“不注意”，显然是不对的。因此，有些事故从表面上看是因为操作人员违章作业，而本质原因，往往与劳动组织不合理，安全设施与施工进度不同步，机械设备安全装置不完善或失效，安全设施不完善或不标准，安全监测、检查不及时，安全措施不严密、不准确，安全交底不认真，施工进度过快，管理不严，惩罚力度不够，安全教育、**没有针对性或不及时或流于形式等，有着密切的关系。而这些至关重要的管理性违章，因具有一定的隐蔽性，在分析事故时往往被忽略。本质原因没有查清，不能及时吸取教训，是导致事故再次发生，个别单位安全管理恶性循环的重要原因。
2）顽固性。领导层的管理性违章与操作人员的习惯性违章一样，也比较顽固。因为管理性违章既有很大的习惯性，又有很强的隐蔽性，而隐蔽性又对管理性违章的习惯性起到了很大的掩护作用，这又加剧了管理性违章的顽固性。
3）误导性。由于管理性违章多发生于领导层，所以一层影响一层，级别越高影响越大。企业领导不重视安全，车间主任就更不重视安全；企业领导不纠正违章，车间主任也不愿去“得罪人”；如果没有人纠正违章，操作人员就认为冒险作业是对的，这无形中对操作人员安全生产起到了潜移默化的误导作用。时间一长，个别人员不但不把冒险作业看成违章，而且有时还会当成生产“经验”。从这个角度看，工人的习惯性违章又源于领导的管理性违章。
4）对事故的诱发性。操作人员的习惯性违章可以直接导致事故发生，那么，管理性违章是不是可以直接导致事故发生呢？实践证明，不但可以，而且甚至能导致
赞同 0 0 发布于 2020-09-25 18:26 评论
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安全话题
并不是所有的管理性违章都与事故发生有着直接的关系。管理性违章诱发事故可以分为“滞后型”与“直接型”两种。“滞后型”表现在，虽然管理性违章出现，但事故并不随之而来。例如，对教育**不认真，事故分析不符合要求等。而“直接型”则表现在，只要管理性违章出现，就有随时发生事故的危险（例如，在高处作业的危险施工区域，安全带没有可挂之处，但又不采取措施；起重机械安全装置失灵，领导知道但不予处理，仍强令继续施工等）。由此可见，对管理性违章绝不能等闲视之。
领导层的管理性违章与操作人员的习惯性违章有着千丝万缕的联系，它们相互渗透、相互影响、相互作用，由此而产生的合力，使习惯性违章变得十分顽固。要想认真治理习惯性违章，必须对操作人员的习惯性违章和领导层的管理性违章同时治理，只有消除领导层的管理性违章，操作人员的习惯性违章才能得以有效控制。
·现在需要讨论的问题是：在你的工作经历中，你遇到过领导管理性违章的情况吗？如果你遇到领导管理性违章该怎么办？你敢于提出批评吗？你认为领导的管理性违章与操作人员的习惯性违章有联系吗？
赞同 0 0 发布于 2020-09-25 18:27 评论
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