发生事故是谁的过错?
某企业春节之后连续发生多起事故,安全生产形势急剧下滑。为彻底改变这一局面,该企业组织职工开展了安全生产大讨论。讨论的中心议题是:安全生产形势急剧下滑主要是谁的责任?这样一个话题自然引起了人们的广泛关注,而且由于事关奖励与处罚,讨论十分激烈。经过一段时间的讨论,得出了三个结论性意见:一是决策层责无旁贷,二是管理层难辞其咎,三是执行层责任重大。对于这一结论性意见,决策层、管理层、执行层反响均较大,纷纷发表看法,可谓“仁者见仁,智者见智"。
决策层认为:本企业成立了安全生产委员会,设置了专职安全管理机构,基层配备了专职安全干部;安全工作一直放在企业生产建设中的优先位置,该配备的器具配备了,该到位的人员到位了,该投入的钱下拨了;各项安全生产法规、制度、标准都明令要求执行了,企业决策层尽到了职责。安全生产之所以出现“被动局面”,之所以连续发生事故,完全是管理层的责任,是管理层管理不严格,工作不到位的结果。
管理层认为:年复一年,安全管理部门做了大量的工作,下发了多少个文件,转发了多少个通知,通报了多少起事故;组织各种安全培训班多少次,培训员工多少人;出台了多少个规定,召开了多少个宣传贯彻会;举行了多少次安全活动,参加人数达到多少人;深入基层检查多少次,发现并消除了多少事故隐患。在日常管理中,安全管理部门尽到了职责。安全生产之所以出现“滑坡”,之所以连续发生事故,完全是由于执行层未能正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系,未能彻底克服低标准、老毛病、坏习惯,安全意识差,安全技能低,有法不依,有章不循,有令不行,有禁不止,麻木不仁,违章蛮干所致。
执行层认为:在生产组织与操作中,我们严格按照规章制度办事,严格执行安全技术操作规程,未发生违章指挥、违章操作现象;每季一次的岗位练兵,每月一次的安全技术培训,每周一次的安全活动,班前班后的安全讲话,巡回检查制度等均执行无误;工艺参数、安全记录等都能认真填写。作为生产作业的执行层已经百分之百地尽到了职责。之所以连续发生事故,完全是由于个别员工的违章,属于生产过程中的偶然现象。
尽管决策层、管理层、执行层对安全生产形势急剧下滑的责任有不同的认识,但有一点最清楚,那就是责任不是我的,我尽到了职责,事故的发生与我无关。
有人认为:作为企业安全生产的决策者,如果仅仅满足于成立几个“管理机构”,任命几名“管理人员”,颁布几篇
“官样公文”,下达几份“官方指令”,划拨一块“安全经费”,而对日常工作采取不闻不问、不管不理、不奖不罚,一切听之任之,就是典型的官僚主义。在官僚主义作风严重的企业,不考虑生产实际和管理科学,而大唱特唱一些自己不曾做过、别人更无法操作的高调,用响亮新颖的安全口号代替具体安全措施,不仅丝毫无助于安全生产,反而易于造成管理思想和具体执行的混乱,使基层欲干不能、欲罢不忍,不知所措。如此决策,焉能不出事故?
有人认为:作为企业安全生产的管理部门和管理者,的确做了大量的工作,但所做的工作收效如何,就没有人去衡量了。开展任何一项工作,如果只重视工作数量,不重视工作效果,则工作开展得再多,也只能算是形式,且效果适得其反,工作开展得越多,形式主义越重,劳民伤财越甚,效果越差。安全管理部门应该对自己的工作多问几个“如何"。例如,组织的安全培训效果如何?出台的规定落实如何?举行的安全活动作用如何?等等。作为安全管理部门,如果仅仅看重工作数量,而不考虑工作效果,就是形式主义。形式主义严重的管理行为,在指导思想上追求的是“轰动效应”,而不是管理办法的科学性、针对性、操作性。如此,与其说是在加强管理,不如说是“扰民”之举,怎能不使事故乘虚而入呢?
有人认为:作为企业安全生产的执行者,是企业最基层、最普通的职工。在每天单调枯燥的重复操作中,操作者是否具有强烈的安全意识,是否具有较高的操作技能,是否遵守安全操作规程,是否能够纠正他人的违章行为,如此等等,都关系到生产作业的安全。如果自己不能遵守安全操作规程,不能及时纠正他人的违章行为,事故的发生就会难以避免。
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- admin
- 这次安全生产大讨论的最后结果,是大家形成比较一致的认识:事故的发生属于偶然事件,偶然事件不可预测,也不容易预防。因此,事故的发生与事故的肇事者直接相关,是事故肇事者直接引发了事故,破坏了安全生产大好局面,应该承担所有的责任。
如果发生事故,将事故责任推卸给事故肇事者最容易、最简单,这样可以回避自己应该承担的责任,避免行政处罚和经济处罚。但是许多事故的发生,并不能完全归咎于操作者,有时候是由于设备设施的因素,有的时候是由于管理上的因素,有的则是几种因素共同作用的结果。一般来说,导致生产中事故发生的因素主要有:物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、管理上存在的缺陷。在这四个因素中,物的不安全状态、作业环境缺陷和管理上存在缺陷,可以通过安全风险评价进行识别,采取相应措施加以预防杜绝;而人的不安全行为具有随机性和偶然性,往往是不可预测的意外情况,影响因素很多。
现在需要讨论的话题是:就你的亲身感受或者亲身经历的事故,你认为发生事故后,能够将事故责任全部推给事故肇事者吗?如果不能,那么谁应该承担责任? - 赞同 0 0 发布于 2020-09-25 15:52 评论
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宏观经济学与微观经济学相对,是一种现代的经济分析方法。它以国民经济总体作为考察对象,研究经济生活中有关总量的决定与变动,解释失业、通货膨胀、经济增长与波动、国际收支及汇率的决定与变动等经济中的宏观整体问题,所以又称之为总量经济学。宏观经济学的中心和基础是总需求-总供给模型。具体来说,宏观经济学主要包括总需求理论、总供给理论、失业与通货膨胀理论、经济增长与经济周期理论、开放经济理论、宏观经济政策等内容。
admin 回答于11-06
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请问如何注册呢
Quinn 回答于11-03
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心丶。
访客 回答于08-15
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分子设计育种是通过各种技术的整合与集成,对作物从基因(分子)到整体(系统)不同层次进行设计和操作,在实验室和田间反复对育种程序中的各种因素进行模拟、筛选和优化,实现从传统的“经验育种”到定向、高效的“精准育种”的转化,大幅度提高育种效率,全面提升育种水平,培育突破性新品种 分子设计育种的概念最早是由荷兰科学家Peleman和Van der Voort于2003年提出的,他们申请了“Breeding by design”的商标,并指出分子设计育种的理论基础在于对作物中控制目标性状的QTLs位点的定位与分析,以及各个基因座的等位变异对表型的效应值。
admin 回答于07-20
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实生选种是从自然授粉产生的种子播种后形成的实生植株群体中,采用混合选择或单株选择获得新品种的方法。 葡萄实生选种不等同于自交选种。这是由于实生选种既可能是自花授粉,又可能是异花授粉,或两者相结合,后代有一定程度的杂交个体。在自由授粉情况下,葡萄两性花品种既能自花授粉,又能异品种授粉,雌能花品种仅能异品种授粉。而葡萄自交选种指的是从同一品种、同一植株或同一花朵的授粉所获得的后代中进行品种选择的方法。
admin 回答于07-20
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